虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划出炉!

时间:2021-09-08    点击:

        在昨天举行的市政府新闻发布会上,副市长、虹桥商务区管委会主任宗明介绍了《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》(以下简称《规划》)相关情况,虹桥商务区管委会党组书记、常务副主任鲍炳章、市发展改革委副主任王华杰、闵行区区长陈宇剑、长宁区区长张伟、青浦区代区长徐建、嘉定区区长高香共同出席新闻发布会,并回答记者提问。




一、关于《规划》的指导思想
        《规划》提出,全面对接、深度融入长三角一体化发展,牢牢把握中国国际进口博览会战略机遇,以“强化国际定位、彰显开放优势、提升枢纽功能”为主线,着力建设国际化中央商务区,着力构建国际贸易中心新平台,着力提高综合交通管理水平,着力提升服务长三角和联通国际的能力,紧紧围绕“五型经济”要求,在人才、品牌、通道、产业链、平台等方面改革创新突破,强交通、强会展、强商务,推动高质量发展、创造高品质生活、促进区域协同联动,打造虹桥国际开放枢纽,将商务区建设成为上海提升城市能级和核心竞争力的重要增长极、引领长三角一体化的重要动力源、落实国家战略的重要承载区,努力打造新时代改革开放的标志性区域、长三角强劲活跃增长极的战略承载地、服务构建新发展格局的关键链接点。
二、关于《规划》的总体考虑
        在发展定位上,就是要服务长三角一体化和中国国际进口博览会两大国家战略,形成“一区五新”总体发展框架,即:构建以一流的国际化中央商务区为承载主体,打造开放共享的国际贸易中心新平台、联通国际国内综合交通新门户、全球高端要素配置新通道、高品质的国际化新城区、引领区域协同发展新引擎。
        在发展目标上,《规划》提出,到2025年,基本建成虹桥国际开放枢纽核心承载区。在高能级主体集聚、现代产业经济集群初显、带动区域经济高质量发展的引领力增强、核心功能显著提升的基础上,中央商务区和国际贸易中心新平台功能框架和制度体系全面确立,综合交通枢纽管理水平显著提升,服务长三角和联通国际的作用进一步发挥。同时,《规划》从总体规模效益、开放枢纽功能、品质城区建设三个维度,提出16项预期性指标。
        在功能布局上,商务区要积极发挥辐射引领功能,加强与“北向拓展带”和“南向拓展带”的衔接联动,形成“1+4”总体格局,即“一核、四片区” 。“一核”为核心区,是商务区核心功能主要承载区,重点推动总部经济和高端商务集聚发展,提升完善交通枢纽功能,营造创新先行的发展氛围。“四片区”为:南虹桥片区强化发展国际化公共服务功能和高端服务经济,东虹桥片区突出发展枢纽经济,西虹桥片区聚焦发展会展商贸,北虹桥片区重点发展创新经济。
三、关于《规划》的主要任务
        “十四五”期间,虹桥国际中央商务区建设重点聚焦“一区五新”,具体包括6方面、22项主要任务。
01 提升产业能级,建设一流的国际化中央商务区。
        重点发展商务会展等现代高端服务业,大力发展总部经济,持续壮大商务区发展动能。
        主要任务:一是构建会展之都重要承载区,做大会展经济规模,推动会展产业提质升级。
        二是构筑总部经济集聚发展新高地,实施更开放的总部政策,吸引培育高能级总部机构,完善国际化的专业服务配套。
        三是构建活力迸发的特色产业园区,打造高端临空服务业集聚区,构建医疗健康产业园,打造人工智能创新发展集聚区,形成北斗导航产业创新基地,不断培育壮大新业态新亮点。
        四是形成高品质商务活动集聚区,提升虹桥国际经济论坛影响力,打造国际商务旅游示范区,打造虹桥国际会客厅。
02 放大进博效应,打造开放共享的国际贸易中心新平台。
        做优做强进出口商品集散地,高质量建设国家进口贸易促进创新示范区。
        主要任务:一是打造辐射亚太的进出口商品集散地,做大进口商品集散规模,不断创新政策保障。
        二是全力打造全球数字贸易港,加快形成联通全球的数字贸易枢纽,加快建设数字贸易企业成长中心,加快建设长三角贸易促进中心。
        三是建设高能级贸易主体首选地,打造国际组织和贸易促进机构集聚高地,吸引商贸领域龙头企业入驻。
        四是打造国际化购物消费新地标,加快建设中高端消费品发布展示中心,促进智慧零售、跨界零售、绿色零售等新零售、新业态、新模式发展。
03 增强辐射功能,打造联通国际国内的综合交通新门户。
        高水平建设交通基础设施,全面强化虹桥综合交通枢纽核心功能。
        主要任务:一是加强区域对外交通枢纽功能,优化虹桥枢纽服务功能,构建高效的物流服务体系。
        二是完善区域交通联系网络,加强公共交通体系建设,进一步完善商务区路网体系。
        三是持续提高枢纽综合管理水平,加强枢纽运行保障和应急管理水平。
04 推进改革创新,构建高效率全球高端资源要素配置新通道。
        以搭建平台、优化环境、深化改革为重要抓手,促进要素自主有序流动。
        主要任务:一是集聚国际高端人才,建设虹桥国际商务人才港。提升国际人才综合服务水平,探索国际人才管理制度改革。
        二是推进资本要素市场化配置,形成特色金融服务功能。发展特色金融服务,积极探索金融创新与对外开放。
        三是加快发展技术要素市场,提升科技创新浓度。打造技术成果转移转化高地,建立垂直化“一站式”科技服务体系,构建创新创业生态圈。
        四是持续深化改革,构建一流的营商环境。打造国际一流政务服务环境,构建全方位的安商稳商“服务网”,探索重点领域改革创新试点。
05 促进产城融合,打造引领高品质生活的国际化新城区。
        全面推进产城融合发展,构建布局合理、功能完备、优质高效的高水平居住生活服务体系。
        主要任务:一是加强优质服务供给,打造功能完善的品质生活圈。高标准规划建设高端宜居的国际化社区,多途径增加满足就业人群需求的租赁住房,推动高端医疗康养服务集聚,完善高质量的教育资源布局,扩大优质文化资源供给。
        二是加强新型基础设施建设,打造智慧城市样板。加强新型基础设施建设和落地应用,提升数据通信便利化水平。
        三是按照世界一流标准,打造绿色低碳发展商务区。完善供能系统和低碳平台建设运营,打造新型海绵城市建设最佳实践区,推动绿色生态城区建设,构建高品质生态空间。
        四是对标最高标准、最好水平,提升城市精细化管理水平。建立健全虹桥标准管理体系,加快提升城市管理智能化水平。
06 扩大双向开放,构建引领区域协同发展新引擎。
        发挥对内对外开放两个扇面的枢纽作用,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。
        主要任务:一是对照国际通行规则,提高对外开放水平。积极推广贸易发展成功经验,打造全方位开放的前沿窗口。
        二是加强长三角服务辐射,释放对内开放红利。推动高端服务功能长三角共享共用,畅通长三角的特色政务服务。
        三是创新区域合作机制,推动地区协同发展。加强与“北向拓展带”和“南向拓展带”的功能衔接,促进跨区域信息互通、要素流动和机制共建。
四、关于《规划》的保障措施
        下一步,将围绕四个方面确保规划实施。
        一是加强组织领导,统筹协调发展。强化商务区管委会的统筹协调作用,发挥相关区和功能性国企的主体作用,形成更大合力。
        二是强化要素支撑,推动政策落地。用好商务区专项发展资金,加强土地全生命周期管理,积极推动原创性、突破性政策落地。
        三是加大招引力度,提升投资质量。加大宣传推介力度,构建国内外招商引资网络。
        四是落实重大项目,加强督查考核。加快重点产业项目和功能性平台落地,完善推进、协调、考核等工作机制。







        【来源:
上海虹桥商务区】

 

 

 
 
 
 
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